Кадастровая палата Ленинградской области участвует в разрешении земельных противоречий в Волосовском районе

В центральном офисе Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области состоялось совещание с участием руководителей органов местного самоуправления Волосовского района, представителей сельскохозяйственных и геодезических компаний.На встрече у заместителя директора Филиала Валерия Малинина обсудили проблемы кадастрового учета и оборота земель, характерные для Волосовского района и нашли пути решения некоторых из них.

На совещании были обсуждены сложности в согласовании границ населенных пунктов. Четыре сельских поселения района уже год не могут согласовать границы и, следовательно, поставить на учет важные для их экономики земельные участки. Одной из причин приостановок учета становится пересечение границ с частными земельными участками. Поскольку процедура согласования занимает определенное время, в этот период на учет по заявлениям собственников ставятся новые земельные участки, которые входят в противоречие с согласованными границами – и все приходится начинать с начала. Кроме того, согласовать границы мешает несоответствие генеральным планам. Устаревшие карты низкого качества, которые приходится фотографировать вручную, неизбежно ведут к значительным погрешностям и также часто становятся причиной приостановки кадастрового учета.

- Эта ситуация с нашей стороны видится следующим образом. Чтобы внести сведения об объектах землеустройства в кадастр, готовится карта (план), она передается в Управление Росреестра, и на этом этапе мы начинаем прорабатывать вопрос, соответствует ли представленный карта-план всем нормативам. Для этого Росреестр делает запрос в кадастровую палату на предмет пересечения границ с границами существующих земельных участков, а также сверяет, соответствуют ли представленные в карте (плане) границы утвержденным генпланам. Нужно отметить, что с пересечениями у нас особенных затруднений нет. 15-й раздел Земельного кодекса указывает, что границы населенных пунктов не должны пересекать границы земельных участков предоставленных физическим и юридическим лицам. Наша задача - обеспечить права граждан на те земельные участки, кадастровый учет которых осуществлен, которые стоят в закрепленных границах. Поэтому не должно быть никаких пересечений, чтобы граждане могли спокойно распоряжаться своей собственностью, - выразил позицию заместитель директора Филиала Валерий Малинин.

При этом заместитель директора отметил, что практика работы в других районах показывает: карты (планы) зачастую делали так, что они вообще не соответствовали генпланам. Поэтому именно этап согласования карт (планов) территорий с существующими генеральными планами становится наиболее длительным, по следующим причинам:

- Есть очень большие расхождения, и, нередко, граница чрезмерно расширяется на другие земли. Для детальной проработки этого вопроса мы наладили взаимодействие с Комитетом по архитектуре и градостроительству Правительства Ленобласти, куда мы передаем все карты (планы) от кадастровых инженеров на проверку. Комитет и выносит заключение, после чего Филиал принимает решение о кадастровом учете. Кроме того, карты (планы) мы отправляем также в Комитет по природным ресурсам – поскольку в Ленинградской области массово включают земли лесного фонда в состав границ населенных пунктов, чего быть не должно. Но на  согласование в комитетах уходит обычно больше двух недель, именно этот временной промежуток и мешает поставить на учет границы в обсуждаемых населенных пунктах Волосовского района, - объяснил Валерий Малинин. Он предложил ускорить учет и провести его через Центральный аппарат в Санкт-Петербурге, а не территориальный отдел Волосовского района.

Как считают участники совещания, такие несоответствия между документами во многом возникли из-за недостаточно скоординированной работы – генеральные планы обычно готовят архитекторы, а карты (планы) территорий – кадастровые инженеры. Разница подходов к выполнению задач приводит к неточностям, которые в дальнейшем становятся препятствием к постановке на государственный кадастровый учет.

- У нас готовы земли сельскохозяйственного назначения, есть инвесторы, которые хотят на них работать, но не можем их передать бизнесу, пока не поставим на учет. Мы опасаемся, что инвесторы в нас просто разочаруются. Между тем от их прихода зависят рабочие места, объем налогооблагаемой базы сельских поселений, - сетует глава Большеврудского сельского поселения Алексей Музалев.

Кроме того, на встрече также обсудили снятие с учета некорректных границ в ряде поселений Волосовского района, которое оказалось возможным только через суд. Представители местного самоуправления направили иски о снятии некоторых границ для переоформления участков под сельскохозяйственную деятельность, тем не менее, рассмотрение дел затягивается. Как считают главы поселений и кадастровые инженеры – по причине отсутствия судебной практики в районном суде. В Филиале федеральной кадастровой палаты посчитали иски по снятию границ с кадастрового учета обоснованными. Заместитель директора Филиала Валерий Малинин заверил участников совещания в поддержке кадастровой палаты по искам такого рода и пообещал представительство от кадастровой палаты по Ленобласти в районном суде при рассмотрении гражданского дела.

Источник http://www.lenoblinform.ru/news/2015/05/29/KP-soveshanie-Volosovo-290515.html